Жилищные вопросы, жилищное право
тел. +7(495)-960-3331; +7-903-960-3331.
Объекты жилищных прав граждан РФ: жилье, жилище, жилое помещение
Понятия «жилье», «жилище» и «жилое помещение» в различных нормативно - правовых документах имеют разный смысл. Вопрос об объектах жилищных прав граждан - жилье, жилище и жилое помещение, является одной из центральных проблем жилищного права в РФ.
Понятия "жилье" и "жилой":
более широко используются по сравнению с "жилище" и "жилищный" в общелитературном употреблении и в разговорной речи – "жилой фонд", "жилая площадь".
Правильно в официальной речи:
жилище, жилищный фонд, жилое помещение.
Жилище, наряду с водой, пищей, одеждой, является одним из важнейших условий жизни человека. О праве на жилище говорится в статье 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года и в других международных документах.
Жилищные права граждан РФ или, другими словами, права граждан на жилище, как уже подробно рассматривалось в материале "Жилищное право и жилищное законодательство в РФ", гарантировано всем гражданам Российской Федерации Конституцией РФ.
Пункт 1 статьи 40 Конституции РФ устанавливает:
каждый гражданин РФ имеет право на жилище и
никто не может быть произвольно лишен жилища.
Понятие жилище содержится в ряде законов РФ, не имеющих отношения к жилищным правоотношениям (жилищным правам):
статья 139 «Нарушение неприкосновенности жилища» УК РФ:
"Под жилищем в настоящей статье, а также в других статьях настоящего Кодекса понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания";
пункт 10 статьи 5 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» УПК РФ:
"Жилище - индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания".
Таким образом, в УК и в УПК под жилищем понимается как жилое помещение (дом, квартира, комната), так и иное помещение для постоянного или временного проживания.
В отличие от указанных законов профильный Жилищный кодекс РФ, регулирующий именно жилищные права граждан, понятие «жилище» не раскрывает, оперируя лишь понятием "жилое помещение":
статья 15 «Объекты жилищных прав»:
«Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства)»;
статья 16 «Виды жилых помещений»;
статья 17 «Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением»;
статья 18 «Государственная регистрация прав на жилые помещения».
Понятие "жилое помещение" используется и в Гражданском кодексе РФ:
статья 288 "Собственность на жилое помещение",
статья 671 "Договор найма жилого помещения" и др.
Как реализуются жилищные права граждан РФ
Жилищный кодекс РФ предусматривает только такие формы реализации жилищных прав граждан РФ (прав на жилье):
владение жилым помещением;
распоряжение жилым помещением и
пользование жилым помещением.
Статья 30 «Права и обязанности собственника жилого помещения» Жилищного кодекса РФ
Максимальное количество жилищных прав имеют владельцы жилых помещений. Они могут пользоваться и распоряжаться жилыми помещениями, то есть:
продавать;
завещать;
дарить;
менять;
сдавать в аренду или
просто ими не пользоваться.
Значительно меньшими жилищными правами обладают граждане, использующие жилые помещения на основе аренды или социального найма.
Однако именно данному виду жилищных прав в Жилищном кодексе РФ посвящён один из самых больших разделов:
Раздел III «Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма».
Такое внимание этому виду использования жилых помещений уделено по той причине, что социальный найм жилых помещений имеет много особенностей, требующих законодательного регулирования.
Например, если собственник жилого помещения может жить в другом месте, то ответственный квартиросъёмщик жилого помещения лишён такого права. Длительное проживание в другом месте влечёт за собой расторжение договора социального найма.
Большая часть статей раздела Жилищного кодекса, посвящённых социальному найму жилых помещений, регламентирует процедуры обеспечения граждан жилыми помещениями, находящимися в собственности государства, в частности муниципалитетов.
Данные разделы Жилищного кодекса регламентируют:
составление договора социального найма жилого помещения;
правила использования жилых и общих помещений;
права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
ограничения в использовании и распоряжении жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма;
выселение из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма;
правила предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
В разделе, посвящённом праву собственности на жилые помещения, рассматриваются вопросы общего имущества многоквартирных домов. В соответствии с положениями Жилищного кодекса, помещения многоквартирного дома за пределами квартир, а также придомовые территории принадлежат всем владельцам квартир в качестве общей собственности с долями, пропорциональными площади квартир, находящихся в собственности данного владельца квартиры.
В домах, где пользование квартирами осуществляется на правах социального найма, общее имущество многоквартирного дома принадлежит собственникам дома, то есть муниципалитету или государству.
Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.